VII. 如何投诉

如阁下被他人歧视,应先向作出歧视行为之人士投诉。若投诉与工作有关,可向公司之高级职员投诉,或向公司的员工组织或有关行业之工会寻求协助。若投诉涉及货品、服务、设施之提供或与教育机构有关连,阁下亦可向有关服务提供者投诉及要求作出改善。

如歧视者在收到投诉后仍没有作出正面的答覆,阁下可向 平等机会委员会提出投诉 ,而另一可行方法是直接往区域法院提出诉讼。

假若阁下因替朋友或同事(投诉人)作证或提供资料后而受到较差的对待,亦可以 「使人受害」为理由而提出投诉(详见《 性别歧视条例 》 第9条 、《 残疾歧视条例 》 第7条 、《 家庭岗位歧视条例 》 第6条 或《 种族歧视条例 》 第6条 )。阁下应立即通知处理有关投诉/诉讼之人士(例如投诉人的代表律师或平等机会委员会)。

当有关事件仍是记忆犹新时,应尽快把事情经过记录下来。如阁下日后要作出投诉或采取法律行动,这些资料可帮助阁下记起事件的细节。

A. 如何作出投诉

阁下需要以书面形式作出投诉,并提供以下资料:

  • 歧视行为之详情及有关日期;
  • 阁下的个人资料包括姓名和联络资料,其他资料包括:性别或怀孕情况(关于性别歧视)、残疾性质(关于残疾歧视)、婚姻状况和子女数目(关于家庭岗位歧视),或种族(关于种族歧视);
  • 歧视者 / 答辩人的姓名或公司名称,与及他们的联络资料;
  • 阁下受歧视、骚扰、中伤或使人受害的佐证资料;
  • 阁下因受歧视而蒙受的任何损失或情绪困扰等详情;
  • 目击证人的资料(例如他们的联络资料和所目击的事件经过)。

如阁下在草拟书面投诉时遇到困难 ,可致电2511 8211或电邮至 complaint@eoc.org.hk ,向平等机会委员会查询 。

阁下亦可填妥平机会的 网上投诉表格 ,或将投诉文件邮寄或亲身交往平机会,地址是香港太古城太古湾道 14 号太古城中心三座19楼,或传真到平机会,传真号码是2106 2324。

平机会在接获投诉后首先会作出调查,以决定有关投诉是否有实质理据支持。如该投诉没有实质理据,平机会便会终止调查工作;反之,平机会可能会展开调解工作或采取法律行动。

B.提出投诉时间上的规限

如欲向平等机会委员会投诉,阁下需要在事件发生后的12个月内提出。如阁下决定往区域法院提出法律诉讼,便需要在事件发生后的24个月内提出,但在进行诉讼前应尽量寻求法律意见。

C. 平机会展开调查

法例规定平机会必须对投诉展开调查。平机会会把投诉人的指控转交予答辩人 / 歧视者,亦会把答辩人的回覆(如有)转告投诉人。然后,平机会会收集证人的口供及有关重要资料,并审核是否需要终止调查工作或以调解方式去解决纠纷。在调查期间所收集的资料绝对保密而不会向第三者泄露,但可能会在法庭诉讼时使用。

平机会在下列情况下可能会终止对投诉的调查:

  • 所指称的歧视行为已发生超过 12 个月;
  • 所指称的歧视行为并无违反法例;
  • 受歧视者不愿调查工作继续进行;
  • 该投诉不应以代表投诉的方式提出(即有关投诉应由受歧视者亲身提出);
  • 该投诉属琐屑无聊、无理取闹、基于错误理解或缺乏实质理据。

在收到投诉后,平机会须首先进行调查,然后决定是否终止调查工作或以调解方式去解决纠纷。但请留意, 调解是完全自愿性的,任何一方亦可随时终止调解程序。

平机会的调解员会协助双方去审查引致投诉个案的各项问题、找出任何共识与及商议和解方案。调解员的角色只是一位协调者而并非代表任何一方。

调解有何好处?

  • 调解是免费的;
  • 比上庭省时;
  • 有关人士不会在传媒面前曝光;
  • 不用像法庭审讯般严肃进行。

在调解过程中, 我可以要求甚么和解条件?

和解条件视乎个别纠纷的不同情况而定,和解条件一般与引致投诉的情况相反。举例,如投诉人被解雇,他可以要求复职;如不获升职或调职,便可以要求升职或调职;如不获培训机会,便可以要求出席培训课程。上述任何事项均可以在和解条件上列明。其他可能出现的和解条件包括:

  • 由歧视者出道歉信;
  • 制定平等机会政策;
  • 金钱赔偿;
  • 修建通道等(适用于残疾歧视)。

平机会网页 。

D. 法律行动

若调解不成功,投诉人可以向平等机会委员会申请法律协助,以便在区域法院提出民事讼诉,但平机会并不保证一定会提供法律协助。如基于个案的复杂程度,或衡量投诉人与答辩人的相对情况后,期望投诉人在没有协助下处理该个案并不合理, 平机会便可能会提供法律协助。

法律协助可以是给予法律意见、由平机会的律师作为法律代表、在外延聘律师作法律代表或其他任何平机会认为合适的协助方式。平机会属下的专责小组会负责审批所有申请。如欲向平机会索取更多资料,请登入此处 。

如阁下未能从平机会取得法律协助,可考虑申请由法律援助署提供的法律援助计划 。阁下需要通过法律援助署的经济审查及案情审查,才可获得法援。欲知详情,请参阅《社区法网》另一题目 ── 免费或资助的法律支援服务 。

任何受歧视者都可以不透过平机会而直接到区域法院提出民事诉讼程序 ,但最稳妥的做法还是先谘询律师才采取法律行动 。

另一方面,除非阁下已完成平机会的投诉程序,而且证实调解并不成功,否则平机会并不会接受阁下的法律协助申请。如符合这项条件,平机会可在认为合适的情况下提供法律协助。

赔偿或补救方法的例子包括:为补偿情感伤害的金钱赔偿、经济赔偿(如收入损失)、写道歉信或作出合理的迁就(为协助投诉人履行职务或上学等)。